为进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》(以下简称《方案》)。这样也意味着，生态环境损害赔偿制度改革已从先行试点进入全国试行的新阶段。
损害生态环境就要付出代价，这无疑是此次在全国试行生态环境损害赔偿制度的首要目的。一直以来，面对生态环境损害，“企业污染、群众受害、政府买单”的情况长期存在，并且常常出现“污染源头难预防、损害责任难追偿”的尴尬情况。为此，《方案》规定，违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人，应当承担生态环境损害赔偿责任，做到应赔尽赔。
根据这份《方案》规定的原则，其中之一就是“环境有价，损害担责”。《方案》通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。
按照规划，截至2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、技术规范、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
各地区赔偿标准如何划定？与2015年的试点方案相比，为提高生态环境损害赔偿工作的效率，《方案》将赔偿权利人由省级政府扩大至市地级政府。《方案》同时规定，跨省域的生态环境损害，由生态环境损害地的相关省级政府协商开展生态环境损害赔偿工作。并授权各地结合本地区实际情况，综合考虑造成的环境污染、生态破坏程度以及社会影响等因素，明确具体情形。